إيميل نخلة: 2017 عام القمع في البحرين .. وأمريكا وبريطانيا يعاملان النظام بالقفازات المخملية

مقال إيميل نخلة
بروفيسور أمريكي ومسؤول السابق في وكالة الاستخبارات المركزية الأميركية

في العام الماضي في البحرين، مثل تلك التي سبقت ذلك منذ الانتفاضات الشعبية في عام 2011، كان واحدا من قمع وقمع الناشطين في مجال حقوق الإنسان. ومع ذلك، فإن إدارة ترامب والحكومة البريطانية، التي يمكن القول بأنها من أكثر الفاعلين تأثيرا في البحرين، ظلت صامتة في مواجهة الفظائع التي ارتكبها آل خليفة ضد نشطاء حقوق الإنسان، وخاصة داخل الأغلبية الشيعية.

وحينما يتعلق الأمر بالبحرين والسعودية ومصر وغيرهم من المنتهكين المسلحين لحقوق الإنسان والحريات الأساسية، سمحت الحكومات الأمريكية والبريطانية بمبيعات الأسلحة والصفقات المالية المربحة التي تستفيد منهم من الإمساك بالتزاماتهم التقليدية بمبادئ العدالة والديمقراطية، والمعارضة السلمية، والحرية. ويبدو أنهم ينظرون إلى البحرين وجيرانها الاستبداديين السنين على أنهم “أبقار نقدية” مع مصدر لا ينتهي من المال. وتتعرض واشنطن ولندن لضغوط مستمرة من قبل جحافل من جماعات الضغط والدبلوماسيين الاستشاريين المتقاعدين وكبار الضباط العسكريين ورجال الأعمال والمراكز الفكرية وبعض الأكاديميين الذين يتعاملون مع الاستبداديين والقوى القبلية لاتخاذ موقف متساهل تجاه هذه الأنظمة القمعية.

كانت أمريكا وبريطانيا تحميان تقليديا حريات شعوبهما الخاصة بالكلام والتجمع والاحتجاج السلمي، ولكن لا تحمي المتظاهرين السلميين في البحرين وأماكن أخرى. وقد عانى نشطاء حقوق الإنسان البحرينيون بشدة من القمع الحكومي، ولكن واشنطن ولندن تواصلان معاملة النظام البحريني بالقفازات المخملية.

أعرب مواطن بحريني متعلم في أمريكا في محادثة أجريت مؤخرا معي عن شكوكه حول فعالية مقالاتي المتكررة التي تدين انتهاكات حقوق الإنسان في بلاده. وقال: “إنك تبقي على الكتابة، إلا أن حكومتكم أعطت الضوء الأخضر للنظام البحريني لمواصلة تعذيب المعارضين السلميين دون خوف من الانتقام أو اللوم من واشنطن”.

كما أكد أنه منذ ظهور إدارة ترامب، فإن الرجال الأقوياء في البحرين ومصر والسعودية والإمارات العربية المتحدة وغيرها هم الآن مقتنعون بأن حقوق الإنسان لم تعد شرطا لاستمرار المساعدات العسكرية الأمريكية أو مبيعاتها لهم. واضاف “ان آل خليفة حرة اساسا فى ان تفعل ما تريد مع شعبها دون أى مساءلة دولية بالرغم من التزام بلادكم بحقوق الانسان وقيم الحكم الرشيد”.

في التعامل مع الدول غير الأوروبية، هل سيأتي صناع السياسة الأمريكيون منذ أوائل عام 2017 ينظرون إلى حقوق الإنسان كأداة لا صلة لها بالسياسة الخارجية؟ في غياب أي إغاثة من القمع المتعمد من قبل النظام، سألني مواطن بحريني عما إذا كانت وجهة النظر الأمريكية الجديدة لحقوق الإنسان أصبحت انتقائية في تطبيقها كما التفريق الرئيس ترامب بين الدول الأوروبية مثل النرويج وغير الأوروبية (…) وقال إنه يفترض أن بلده يقع في الفئة الأخيرة. ومن المحزن أنه يعني أن مقالاتي والكتابات ذات القيمة عقيمة.

بعد محاضرة عامة أعطيتها في اليوم الآخر، جاء لي صديق أميركي وسأل: “لماذا يجب أن نشعر بالقلق بشأن حقوق الإنسان في بلدان أخرى، ولماذا لا نسمح لهم بعمل ما يريدون مع شعبهم طالما كما نحصل على كل ما نحتاجه لحماية مصالحنا الاقتصادية والعسكرية؟ ”

منذ إدارة كارتر، استخدم دبلوماسيون أمريكيون التقرير السنوي لوزارة الخارجية الأمريكية لحقوق الإنسان، والذي يغطي ممارسات الدول الأخرى لحقوق الإنسان، لدفع العديد من تلك البلدان إلى معاملة شعوبها بنزاهة وعادلة وتحميلهم للمساءلة إن لم يفعلوا ذلك. وكثيرا ما علقت الولايات المتحدة أو أرجأت المعونة الأجنبية والعسكرية إلى بلد معين بسبب ضعف سجل حقوق الإنسان في ذلك البلد.

هذا ما فعله الرئيس باراك أوباما مع البحرين عندما حجب بيع المقاتلات النفاثة في انتظار التحسن في ممارسات النظام في مجال حقوق الإنسان. وعندما قال الرئيس دونالد ترامب إنه أبلغ النظام البحريني بعدم القلق بشأن متطلبات حقوق الإنسان والمضي قدما في العمل كالمعتاد. حصل البحرينيون على طائراتهم.

2017 وحقوق الإنسان في البحرين
إن تقرير حقوق الإنسان الصادر عن منظمة العفو الدولية في البحرين لعام 2017 يخلص إلى استنتاجين هامين. أن “فشل المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية والدول الأخرى التي تتمتع بالنفوذ على البحرين للتحدث في مواجهة الانهيار الكارثي لحقوق الإنسان في البلاد خلال العام الماضي” قد شجع الحكومة على تكثيف إسكات الأصوات القليلة المتبقية من المعارضة.

ثانيا، جاء في التقرير أن “غالبية النقاد السلميين، سواء كانوا مدافعين عن حقوق الإنسان أو ناشطين سياسيين، يشعرون الآن بأن مخاطر التعبير عن آرائهم أصبحت مرتفعة جدا في البحرين”.

وتقول هيومن رايتس ووتش في تقريرها العالمي عن حقوق الإنسان لعام 2018 إن البحرين “واصلت دورها المتدهور في مجال حقوق الإنسان”. وقالت سارة ليا ويتسون، مديرة منظمة الرصد في الشرق الأوسط: “إن تقبل البحرين للمعارضة يقترب من نقطة التلاشي، محو أي تقدم أحرزته بعد الوعد بإجراء إصلاحات عقب الاضطرابات في عام 2011”.

في يناير 2017، أعدم النظام البحريني ثلاثة شبان من الشيعة. وفي مايو، أغلق النظام الجمعية الوطنية الديمقراطية الليبرالية العلمانية (وعد) لأنها احتجت على عمليات الإعدام في يناير. وفي يونيو، أغلقت الحكومة الوسط، الصحيفة المستقلة الوحيدة في البلاد.

وفي سبتمبر 2017، فرضت الحكومة حظرا فعليا على السفر على 20 ناشطا في مجال حقوق الإنسان، مما منعهم من حضور اجتماعات حقوق الإنسان في أوروبا. في نهاية 2017، حكمت محاكم النظام، بعد محاكمات صورية، على 14 ناشطا بالإعدام. في العام الماضي، بدأت الحكومة تستهدف عائلات وأقارب الناشطين. واشارت منظمة العفو الدولية الى ان اهداف النظام القمعي شملت “مدافعين عن حقوق الانسان ومحامين وصحافيين وناشطين سياسيين ورجال دين شيعة ومتظاهرين سلميين”.

وفقا لتقرير هيومن رايتس ووتش، في عام 2017 جردت الحكومة 156 بحرينياً من جنسيتهم، مما يجعلهم عديمي الجنسية. وفي يوم الأربعاء 31 يناير / كانون الثاني 2018، أفادت منظمة العفو الدولية أن الحكومة البحرينية طردت أربعة بحرينيين تم تجريدهم من جنسيتهم إلى العراق قبل يومين. كما تم إخبار البحرينيين الآخرين الذين تم إلغاء جنسيتهم في وقت سابق أنه سيتم ترحيلهم هذا الشهر.

“باستخدام مجموعة من أدوات القمع، بما في ذلك المضايقة والاعتقال التعسفي والتعذيب، تمكنت حكومة البحرين من سحق مجتمع مدني مزدهر سابقا وخفضته إلى عدد قليل من الأصوات الوحيدة التي لا تزال تجرؤ على التحدث”، وفقا لفيليب لوثر، مدير منظمة العفو الدولية للبحوث والدعوة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. خلال سفراتي إلى البحرين منذ السبعينات، شهدت مجتمعا مدنيا نابضا بالحياة في البحرين، والذي في العقد الماضي، وخاصة منذ انتفاضة فبراير 2011، قد دمر من قبل النظام.

الشعور بالتمكين من ضمانة إدارة ترامب الضمنية في قمع النظام، شنت الحكومة البحرينية هجوما شاملا على قرية الدراز، موطن رجل الدين الشيعي الموقر الشيخ عيسى قاسم. واعتقل المتظاهرون وتعرضوا للتعذيب، وكما كان الحال في الماضي، فقد حرم بعضهم من جنسيتهم البحرينية.

وقد أخضعت أجهزة الأمن البحرينية، بما في ذلك جهاز الأمن الوطني، نبيل رجب، المدافع عن حقوق الإنسان المعروف في البحرين وغيرهم من المدافعين عن حقوق الإنسان، بما في ذلك ابتسام الصائغ، إلى أعمال تعذيب فظيعة. عانت الصائغ من الاعتداء الجنسي أيضا. وفي يوليو / تموز 2017، حكم على رجب بالسجن لمدة عامين بتهمة إجراء مقابلات مع وسائل الإعلام تنتقد تدهور حالة حقوق الإنسان في البلاد. رفضت محكمة التمييز البحرينية استئنافه في 16 يناير / كانون الثاني 2018. وقد تدهورت صحته في السجن لأن الحكومة منعته الأدوية اللازمة. وفقما أوردت تقارير منظمة هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية.

هل هناك طريق إلى الأمام؟
إن لم تعد إدارة ترامب تعتبر حقوق الإنسان أداة هامة أو فعالة للسياسة الخارجية، وإذا كان من الممكن ضمان المصلحة والأمن الأمريكيين دون هذه الأداة، فمن المرجح أن تستمر البحرين ودول استبدادية أخرى في المزيد من القمع وبدون المساءلة والتهديد بالعقوبة، فإن إساءة معاملة النظام للأغلبية الشيعية في البلاد سوف تتدهور بشكل ملحوظ. واعتمادا على استخدام السعودية للطائفية السنية ضد إيران الشيعية، فإن نظام آل خليفة يبرز نفسه كحارس للإسلام السني. وقد أصبح قمع الأغلبية الشيعية وسيلة لتحقيق هذه الغاية. وقد نسي النظام بشكل مريح التاريخ الحديث للإرهاب السني الذي كان معظمه يمول من قبل أنصار البحرين والسعودية ودول مجلس التعاون الخليجي الأخرى. قاتل العديد من السنة البحرينيين وقتلوا بسبب تنظيم داعش في سوريا منذ الانتفاضات العربية في عام 2011.

من جهة أخرى، إذا خلص صناع السياسة الأمريكية إلى أن الحرية والديمقراطية والحكم السليم هي في الأجل الطويل أداة أكثر فعالية لتعزيز المصالح الوطنية وحماية الأمريكيين، ينبغي تنبيه الأنظمة الاستبدادية (الأوتوقراطية)، مثل آل خليفة وغيرهم، على أن وقتهم قد انتهى. وإذا أرادوا القيام بأعمال تجارية مع الولايات المتحدة، فعليهم أن يعاملوا شعبهم على نحو سليم ومنصف. لقد علم تاريخ القرن الماضي أن الديكتاتورية والعسكرة، سواء في ألمانيا أو اليابان أو إيطاليا أو روسيا أو كمبوديا أو في أي مكان آخر، ستفشل، بل إنها قد انهارت. الديكتاتوريات العربية في البحرين وغيرها ليست استثناء.

إن مبدأ الحرية والعدالة للجميع يقف أمام اختبار الزمن. ومن شأن إدارة ترامب أن تنجح في نقل هذه الرسالة من إعلان الاستقلال إلى البحرين وغيرها من ديكتاتوريات الموز.